Данная опция предусмотрена, в первую очередь, для ситуации, когда в систему добавляется новый язык, и для него необходимо внести переводы всех статей. Кроме того, данная опция может использоваться, когда для статьи уже существует опубликованная версия, и готовится ее обновление, которое должно пройти весь цикл подтверждения. По сути, создание черновика представляет собой создание для раздела новой версии на текущем языке в начальном статусе. Карточка создания черновика выглядит так же, как и языковая закладка в карточке создания/редактирования раздела. 

Создание черновика